تمرکز زدایی : در هاله ای از ابهام
سالها است حداقل از ازاولین روزهای اتمام جنگ ایران و عراق و شروع دولت اول اقای هاشمی رفسنجانی که موضوع تمرکز زدایی موجب چالش جدی در همه عرصه های سیاستگزاری و برنامه ریزی کلان و خرد در کشور گردیده است. این چالش نظری و عملی همانطور که سیاست های خروجی برنامه توسعه پنج ساله دوم سوم و چهارم را تحت تاثیر قرار داده است به همان نسبت در محیط های خردتر نیز موجب رویکرد های گاه متضادی گردیده است. چنانکه مثلا در بخش سلامت ازموضوعمیزان استقلال دانشگاها و به تبع تعیین اختیارات ریاست دانشگاههای علوم پزشکی و حیطه عمل هیئت امنادانشگاه تا تعیین شرح وظایف مراکز بهداشتی درمانی یا حتی خانه های بهداشت اثر این چالش و این ابهام معنی دار بوده است.در طول سالهای 78-80 در کارگاههایی که توسط اینجانب عمدتا برای مدیران بخش بهداشت و درمان در ایران برگزار میگردید برای اولین بار سعی می شد تفاوت مدلهایمختلف تمرکز زدایی
(Deconcentration – Delegation - Devolution - Privatization)
توضیح داده شود و در قدم اول کلیت موضوع از دو حالت سفید و سیاه خارج گردد تا شاید با همکاری و همفکری شرکت کنندگان در کارگاه شرایط محیطی و فرهنگی مناسب برای فانکشنال کردن هر کدام احصا شود.در این کارگاههاتلاش میشد این مدلهای مختلف با نوع کمیت و کیفیت تفویض اختیار و وظایف متناسب برای حوزه های مدیریت سلامت ایران بومی شود و نتایج عملی ان دراختیار سیاستگزاران بخش قرار کیرد . فعالیتی که با تغییرات مکرر مدیران در نهایت به بار نهایی ننشست.البته باید اذعان دارم که در ان تاریخ تحت تاثیر این مدلهای ارائه شده از طریق بانگ جهانی تقریبا اکثر کشورهای جهان در صدد تجربه کردن تمرکز زدایی با نسبتهای متفاوت از امیزش درست و غلط این مدلها بودند بعدها بود که در طی تحقیقاتی که در انگلستان در ماههای اول دوره
PhD
خود داشتم دریافتم که در کلاس و رویکرد
ُWelfare government
که ریشه در نوعی فلسفه سوسیال دمکرات دارد
نوع نگاه و رویکرد به تمرکز زدایی با نوع نگاه کاپیتال دمکرات بانگ جهانی -که البته نگاه غالب است- تفاوت های اساسی دارد چیزی که میتوان گفت منشا اختلاف نظر مابین رویکرد بانگ جهانی با سازمان بهداشت جهانی در موضوع تمرکز زدایی است اگر چه در طی دهه گذشته حداقل در دوره مدیرکلی خانم بروتلند رویکرد کاپیتال دمکرات بانگ جهانی در سازمان بهداشت جهانی نیز حاکمیت چالش انگیزی پیدا کرد و گزارش سال 2000 سازمان جهانی بهداشت این موضوع را تایید میکند لاکن امروز تحت تاثیر فشار کادرهای سنتی دلمشغول باٌ
Welfare view
دوباره در سازمان بهداشت جهانی میرود که به سیاق سابق بچرخد.در ضمن تچربه بعضی کشورها در عدول از ادامه انجام تمرکززدایی و برگشت به تمرکز
(recentralization)
بر ابهام عاقبت این سیاست افزوده است
اینها گفته امد تا نشان دهد که موضوع تمرکز زدایی نه تنها محیطهای کلان و خرد ایران را مثل همه کشورهای خصوصا جهان سومی دیگر که بشدت تحت تاثیر اموزه های جهانی واقع میشوند دچار چالش دامنگیر کرده است بلکه ریشه این چالشها در خود سازمانهای جهانی بوده و کشور های توسعه یافته ای مثل امریکاو انگلیس را نیز در دو سوی این تجربه قرار داده است. با این مقدمه این مقاله را بصورت فایل
تحت عنوان
Decentralization and recentralization...
که حداقل
£35
میارزد رااز عنوان هایپر لینک دانلود نمایید.
Link
posted by Hamid Bohloli @ 2:58 AM
1 Comments:
Excellent, love it! mpg for gmc sierra hybrid Blocker from msn pop up xenical mexico tramadol Soma xenical diet pills Breast augmentation tummytuck metairie Get didrex c.o.d Car equalizer equalizer Tiffany taylor bikini Play keno free online gmc yukon reviews Pornstars ionamin http://www.pc2100-ddr-sdram.info Phentermine canada overnight Quick cam software
Post a Comment
<< Home